由联合国亚太经社会、建设部、中国残联联合举办的亚太区无障碍公共交通与服务研讨会于11月20日－24日在深圳举行。来自印度、印度尼西亚、泰国、马来西亚、菲律宾、中国香港以及内地的有关公共交通决策者、交通工程师、城市规划者、残疾人工作者等方面的代表近100人参加会议。联合国亚太经社会官员牟婉华女士、阿卜杜勒·基尤姆先生、残疾人项目专家高峰峻先生以及加拿大、美国、日本等国专家出席了研讨会。中国残联主席邓朴方、建设部副部长郑一军、深圳市副市长王顺生出席了研讨会开幕式。
　　亚太区多为发展中国家，相对于发达国家来说，促进无障碍环境建设还是个新生事物，普遍缺乏无障碍的意识和解决的办法。同时，亚太区国家多为人口大国，随着人口老龄化的趋势，老年人与残疾人同样都需要一个无障碍的环境。1993年始，联合国亚太经社会致力于无障碍环境建设，推出了“亚太区促进残疾人与老年人无障碍环境”的项目五年行动计划（1993－1997），制定了“促进残疾人无障碍环境指导原则”，并选择曼谷、北京指导原则。1998年5月，北京试点项目国际研讨会上，提议建立“积极促进无障碍”（AI－Access Initiativ）网络，以继续在各国之间交流有关无障碍建设方面的经验及技术信息并探讨遇到的问题。 1999年 11月在泰国曼谷召开的以“实现亚太残疾人十年目标及亚太经社会地区残疾人机会均等”为题的亚太地区论坛上，通过了修订的亚太残疾人十年“行动计划”执行指标，并筹划本次会议。本次会议宗旨在于进一步提高与会者在为残疾人促进交通无障碍方面的意识，在公共交通与服务领域，积极开展对无障碍的宣传，以落实‘附动计划”执行指标。
　　会上，各国代表介绍了各自所在国在推进公共交通领域无障碍设施方面所作的努力。印度尼西亚代表介绍该国政府1999年出台有关法律，在空中、水上、路面（铁路、公路）交通设施（车站、机场、码头）和交通工具实施为残疾人服务的做法，具体表现在车站、机场、码头设置专供残疾人使用的低位售票柜台、电话亭、专用厕住。停车位、盲人触摸标志等。目前这项工作由政府公共事业部、交通部、铁道部负责实施。菲律宾在改善残疾人无障碍服务方面着力于在公共场所。公共汽车、长途巴士、列车和飞机上设立残疾人专用座位，在重要场所硬件上提供无障碍服务，并探求立法上使私人部门也加入此行列。马来西亚代表介绍了在北京会议之后，残疾人组织致力于争取残疾人合法权益促进政府部门平等对待残疾人，推进无障碍发展计划的一些做法。泰国政府劳动服务部1997年向政府倡仪为残疾人提供无障碍服务立法。1998年3月 10日，泰国政府公布法令，所有政府部门都要向残疾人提供无障碍设施。同时为鼓励私人机构、团体推行无障碍，政府以法律形式予以减税保证。在曼谷街头，设置了盲文导向囹、低柜台售票、公交车站无障碍站牌（盲文、语言提示等）等交通无障碍设施。印度代表则介绍了该国铁路部门在列车车厢上设置可视信息、预留轮椅空间、语音提示等服务的做法。
　　与会的各国专家也分别介绍了发达国家在推行无障碍过程中的成功做法。无障碍使施是二战以后，前苏联和欧州针对大量的伤残人员提出的，并逐步得以推行、完善，对70年代初从瑞典引入美国，很快在北美得以推广。加拿大“国际无障碍交通中心”秘书长孙陈相玲女士介绍加拿大从立法程序、司法程序制定推行无障碍政策的经验。美国“无障碍交流国际”执行主任汤姆·里克特先生介绍美国学习欧州经验为残疾人专门提供门到门服务的做法。所谓门到门，就是残疾人出了家门进入社会（包括人行道、中转站、交通工具、目的地）整个过程的无障碍。为了使每个环节做到无障碍，美国政府制定了严密的法律法规。日本运输省专家吉田修先生介绍日本1983年制定了无障碍指导方针，2000
年制定了无障碍标准。后者是强制性的。日本的教训是应当在设计时就安排无障碍，否则后期改造就会增加成本。在发展无障碍过程中，成本问题一定要考虑，首先体现在设计规划环节。2000年悉尼残奥会设计参与者，“国际残疾人康复甘心”秘书长麦克先生专程从澳大利亚赶到会议，向与会代表介绍悉尼残奥会项目，从设计到完工7年时间的详尽过程。外国专家的讲座，给与会者很大启发。特别是对正在申办2008年奥运会的北京，提供了许多可借鉴的经验。
　　中国代表，建设部标准定额司副司长焦占检、中国民航总局机场司王勇、北京市残联理事长赵春鸾、深圳市政府副秘书长王敏分别在会上介绍了中央和地方政府在公共交通领域及社会各领域推行无障碍工作的情况，展示了改革开放后我国社会文明进步的画卷。
　　会议期间，代表们参观了深圳市无障碍建设设施。在市电信大厦营业厅，代表们饶有兴趣地询问有关为残疾人提供的低位柜台，低位电话服务情况，在深圳火车站，参观了广场与车站大楼残疾人专用电梯，站台无障碍通道等服务设施。在莲花山公园，参观了无障碍坡道。我们怀着十分尊敬的心情，沿着坡道而上，瞻仰了新落成的我国改革开放的总设计师邓小平同志的铜像。
　　23日会议，专门安排了一天到香港特区参观。短短的一天时间里，香港特区政府交通署官员介绍了特区公共交通无障碍服务以及政府推进这项事业所做的努力。我们参观了九龙公交汽车修造厂，参观了为残疾人士专门设计的低车位，供轮椅使用自动翻报和专用座位。目前，公交车辆有近30％的车辆提供了此类服务。在香港地铁公司，公司负责人向我们详尽介绍了各地铁车站以及车厢对残疾人士
所提供的专门服务，如低柜台售票处、轮椅坡道、盲道、专用座位等。我们实地进行了参观并搭乘九龙至国际机场的地铁，现场体验车厢内的电子屏幕文字和声音报站显示。在国际机场，机场方面有关负责人介绍了新机场的国际标准无障碍功能，并带领我们参观了候机大厅盲道、低位柜台、低位电话、专用厕位。代表们在专用厕位内按响报警器，在一分钟内就有工作人员赶来询问需要提供何种服务，代表们对临时演示效果感到满意。经济繁荣的香港在无障碍领域所取得的成绩得到与会代表们的好评。大家衷心祝愿香港的明天更美好。
　　24日上午，专门安排了半天时间给代表们交流深圳、香港参观体会。各国代表畅所欲言，有肯定、有质疑，也有批评，这种讨论无疑给代表们在今后开展无障碍领域工作拓宽了思路，很有益处。
　　我和省建设厅科技处陈元豹同志出席了这次研讨会。不容否定，福建的无障碍建设是落后的，和全省社会进步经济发展很不适应。省残联和省建设厅工在着手无障碍建设的法规政策出台的前期工作。参加研讨会，更使我们感到了这一领域的工作和国际社会、先进省市之间的差距，更使我们感到了任重道远。这次研讨会给了我们一个很好的交流经验、互相促进的机会。正如朴方同志在开幕式上所言：（这次会议）“有助于我们在今后的工作中较早起步、少走弯路、避免失误”。随着残疾人融入社会需求的不断增长，人口老龄化的迅速加剧，人们对生活质量的香港国际机场候机大厅内的盲道
要求也越来越高，社会对无障碍环境的要求日益迫切，今后的任务将更加繁重。这是一项造福残疾人和社会所有成员的高尚而文明的工作，同时，又是一项长期而艰巨的任务，需要我们付出不懈的努力。
　　24日下午，大会讨论并通过了“促进亚太区无障碍设施倡仪书”，中国残联副理事长王新宪宣布研讨会圆满闭幕。

（翁卡）