邓朴方同志闽北之行
  今年12月22日下午至26日上午,中国残联邓朴方主席一行六人在我市调研期间,先后看望了武夷山市贫困残疾人一家、邵武市残疾人自强代表、延平区个体就业脱贫解困残疾人范凤英和南平市福利包装装璜厂的全体员工,与他们亲切长时间交谈并合影留念;视察了武夷山市和邵武市的残疾人综合服务设施,仔细向残联同志了解“中心”对残疾人社区康复训练、职业技能培训、用品用具供应等功能发挥情况和对乡、村残疾人工作的辐射作用,还兴致勃勃地观看了邵武市夜景特别是城区街道、广场等公共场所无障碍设施建设情况,并当场提出了改进的意见和建议;听取了当地残联理事长的工作汇报;会见了当地党政和人大、政协的主要领导并进行了亲切的交谈;在武夷山市和南平市召开的有四套班子和政府残疾人工作协调委员会成员单位领导参加的汇报会上,邓主席发表了重要的讲话,充分肯定了闽北残疾人事业所做的工作和取得的成就,点出了薄弱环节和存在问题,提出了改进意见和殷切希望。极大地鼓舞与鞭策了闽北各级领导和社会各界特别是广大残疾人和残联干部职工,必将对闽北残疾人事业的健康、持续、快速发展产生巨大的推动力和深远的影响力!

(一)

  朴方同志沿途一边参观考察,一边与当地党政主要领导和有关部门负责同志以及残疾人工作者座谈。并从弘扬人道主义出发,论述我国残疾人事业健康持续发展的思路,使大家倍受教育和鼓舞。朴方主席在南平期间主要讲话精神:

一、各级党政领导关心重视残疾人事业,把残疾人工作纳入经济和社会发展大局。
  
朴方主席1992年12月来福建,迄今刚好八年。他说,到闽北一路走过来,福建改革开放、经济和社会健康持续发展,残疾人事业也大大发展。今非昔比,完全不一样了。上次我来福建,一路上呼吁残疾人事业重要,党政领导要重视残联工作。这次从武夷山过来,看到发展的好势头,可喜呀。这么多党政领导干部关心重视残疾人事业,党政一二把手直接与残疾人交朋友,帮助扶持残疾人。邵武市委林小华书记介绍残联工作,不拿稿子,讲出心里的话。说明许多党政领导对残疾人事业认识到位。党政领导把残疾人事业看作是应当做的事,看作尊重和保障人权、看作实践“三个代表”重要思想的一个重要方面。除了党政领导重视,党政部门、社会各界也对残疾人事业给予支持。比如残疾人按比例就业,依法缴交保障金,部门和社会都给予理解支持。武夷山市残疾人综合服务设施建设,公安局帮助,建设局也帮助;邵武市残疾人综合服务设施建设,财政局等单位和社会、企业、个人都捐款;方方面面都帮助残疾人事业,可谓蔚然成风,这是很可喜的事。党政、部门和社会能够这样认识,残疾人事业就不怕没有人支持。闽北这一路走过来,我感到一番清新的气象。
二、继续加强对残疾人事业的认识。
  
我们的事业上了一个新台阶,这样的局面来之不易。但还有许多贫困残疾人。帮助残疾人脱贫困,是我们党全心全意为人民服务宗旨的体现,也体现共同富裕这一关于社会主义的本质要求。为了建设这一美好的社会,全国人民实现小康目标,不解决残疾人贫困问题,能算是建设美好的社会吗?要坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导。还要有人道主义,反对剥削、反对强权、反对歧视,反对以任何形式的歧视,包括种族、性别的岐视,反对以身体有无残疾的歧视,使社会上人人都有机会发挥自己的能力,人人都有平等的机会。人道主义是个好东西。搞好残疾人事业,也是建设现代化文明社会必不可缺少的部分,这是社会文明的重要标志。全社会基本实现小康,残疾人不能落在后面,也要创造条件使他们尽快脱贫致富,实现小康。
  朴方同志强调,残疾人工作和残疾人始终是党政领导需要关心的问题。残疾人生存状况得到一定程度的提高,党政部门为之做了许多的事。但残疾人这一群体,仍是社会最贫困的群体。他认为,老龄人中残疾老人是最困难的,妇女中残疾妇女是最困难的,少年儿童中残疾少儿是最困难的。所有弱势群体中残疾人是沉在最底层的。据了解福建纳入社会最低生活保障范畴中残疾人占75%,也就是说社会最贫困的四分之三都是残疾人。沿海发达地区,随着经济发展、人民生活逐步提高,贫困人口绝对数下降,残疾人在贫困人口中所占比例将呈上升趋势。因此加快扶贫解困特别是残疾人摆脱贫困这一点,始终是各级党政领导和社会、部门的头等大事。
  朴方同志进一步强调,经济发展、社会财富的增加,可为改善残疾人状况创造条件,但不能代替精神文明建设。他回顾了资本主义原始积累和社会福利的发展历程,强调可持续发展的重要性。他说,如果在经济发展过程中不重视道德提升,不重视精神文明建设,不讲求理想信念、社会公德、人道主义,物质条件好了,可能带来的将是思想空虚、人与人关系的紧张,就不能创造一个和谐的社会。残疾人事业需要一个讲文明、讲道德的社会,希望全社会都来帮助,广泛开展志愿者助残、红领巾助残等活动,建设美好的人与人之间的社会关系。发展是硬道理,不发展永远没有出路。每个领导干部都要有这个认识,要努力促进经济发展、道德提升、社会全面进步。
三、残疾人工作扎实有效,特别是县市、乡镇基层残联已经呈现可喜的现象。
  
朴方同志说,“九五”以来福建省残疾人工作全面开花,无论是康复、教育、就业(特别是分散按比例就业)做得非常出色。福建是全国第一个全面推开残疾人按比例就业工作的。我在邵武了解情况,最突出的是基层工作势头好,每个乡镇残联都有专职人员,而且工作还比较饱满。乡镇残联专职人员觉得累,觉得事情做不完,这是好现象。说明我们的残联,我们的干部,我们这个组织体系,深入到残疾人当中去了,直接为残疾人服务了。我以前就担心残联整个架子浮在上面,接触不到残疾人群众,现在看到乡镇残联开始做到这一点。说句老实话,这是我盼望已久的局面,我很高兴。
  朴方同志进一步指出县级残联要对乡镇残联起幅射指导作用。比如康复训练,要把着眼点放在社区、农村。从适合农村残疾人的需求出发,强化基层康复指导站的技术服务,就地就近,因地制宜指导残疾人进行功能训练。现在基层工作基础还很薄弱,要加强。包括加强基层组织建设,比如乡镇残联工作,要拿出经验来,要有创造性,我主张五花八门、八仙过海,各显神通。同时也要有一个基本的想法,慢慢地把乡镇残联工作带动起来。县级残联对乡镇村(居)残疾人的指导幅射作用非常重要。没有县级残联的积极活跃的幅射指导,就不可能有好的乡镇工作,乡镇残联工作只有靠县级残联来带动。
  即将到来的乡镇机构改革,是党中央的英明决策。要转变政府职能,政府不要象过去那样管企业,许多事让市场去调节平衡。政府要精简机构人员,管好该管的事,残疾人的事就是政府要管的事。机构改革既要减轻人民群众负担,又要强化为人民服务的功能。在乡镇机构改革中,不是削弱残疾人工作,而是要巩固加强现有乡镇残联已有的工作成果。希望党政部门继续重视支持乡镇残联工作。各级残联要积极主动汇报工作,以新的思维创造性的解决好这个问题。
四、弘扬残疾人自尊、自信、自强、自主的“四自”精神。
  沿途考察中,朴方同志乐于与残疾朋友拉家常、谈人生,对残疾人的生活问题关怀备至,对残疾人不畏逆境,奋发有力表示由衷的高兴。他看望武夷山市城区肢体残疾人余细娇时,肯定她正确对待人生、正确对待自己,正确对待社会,勉励她要发扬“四自”精神。余细娇表示:党和政府这么关心我们,我们残疾人算是赶上好时候了,残疾人要象朴方同志说的那样,发扬好“四自”精神,更要“自爱”,朴方同志听了非常赞赏。朴方同志强调要让更多的残疾人广泛参与社会,提高自身素质。他在邵武市与自强模范代表交谈,详细了解他们的事迹,并主动与自强模范合影留念。在南平,他专程看望了市福利塑料包装装璜厂,听取肢残人厂长陈光耀自强不息、战胜残疾的事迹,勉励他继续努力,干好事业,回报社会。还与个体就业、脱贫解困的肢残人范凤英亲切会见,合影留念。
五、呼吁无障碍设施建设,是朴方同志在闽北考察中重点强调的问题。
  他在邵武市考察残疾人综合服务设施时,看到设施有残疾人无障碍坡道,表示肯定。但在武夷山市残疾人综合服务考察时,朴方说:“我上二楼有人抬,那坐轮椅的残疾人怎么上去呢?”在邵武宾馆与市领导座谈时,朴方说:“宾馆为我做了无障碍坡道,但这是临时的,不是永久性的,不算数。”当他得知邵武市作为建设部县级城市规划的试点单位,街道弯道建有无障碍坡道,很感兴趣。他说无障碍设施建设在大、中城区有了一定的进展,但县级市能推广这项工作,他还是头一次见到。因此,他要增加一项活动议程,在圣诞节平安夜到街道现场察看。他说尽管这还是个别的做法,弯道面还不够宽。但有了一个县市,就会有第二个。这是一个好的经验,确实起到了方便残疾人、方便坐轮椅的老人的作用,同时也起到弘扬精神文明的作用,宣传残疾人事业的作用,非常好。

(二)

  朴方主席一行对闽北残疾人事业的调研活动,得到了省、市领导的高度重视和有关部门的密切配合。省委、省政府专题研究,派出专用车辆和邱广钟副省长、省政府办马跃征副主任、省残联蔡元庭理事长等十几人,代表省委、省政府专程到江西省上饶市迎接朴方一行,并陪同朴方一行对武夷山市进行调研考察;南平市委李川书记专题听取了市残联理事长的工作汇报,与徐谦市长专程赶到武夷山市迎接朴方一行,汇报闽北残疾人工作;陈学松副市长除了在市残联报送市政府的《要事呈阅单》上作出明确批示外,还主持召开了专题办公会议,随后又陪同省残联蔡理事长到延平区、邵武市、武夷山市检查各项准备工作落实情况,主持了武夷山市和南平市的两场汇报大会;南平市委常委、武夷山市委陈祥龙书记、邵武市委林子华书记和南平市委常委、政法委书记徐肖剑认真负责地向朴方一行汇报了当地市情和残疾人工作情况;市政府办、市委办对市残联拟写的《南平市“九五”期间残疾人工作情况汇报》稿进行了认真审核与修改,积极协调有关部门、单位,研究解决朴方一行在闽北调研考察的有关事宜,并为此印发了两次明传电报,市政府残疾人工作协调委员会召开了所有成员单位领导参加的会议;各县(市、区)人民政府分管领导和残联理事长都参加了在南平的汇报大会;闽北日报社12月份以来陆续刊登五篇闽北残疾人事业的文稿;南平电视台、南平人民广播电台也进行了积极的采访与报道。承担接待任务的武夷山青竹山庄、邵武宾馆、闽北大饭店更是全力以赴,做到了热情、大方、安全、周到,受到了上级领导的好评。

(三)

  残联系统的努力,得到了惊喜的收获。11月18日和21日省残联蔡元庭理事长亲自打电话通知南平市残联,告知朴方一行即将到闽北调研的喜讯;11月28日至12月2日又亲临南平、邵武、武夷山和延平,与市(区)政府领导实地察看,研究朴方一行在闽北的调研项目与考察点,报经中国残联同意后,正式确定了调研内容和日程安排;12月11日在福州召开的九地市残联理事长会上作了情况通报和部署安排;12月14日-18日,又派张昌炎处长等人到我市检查指导,对武夷山市、延平区进行重点检查,现场指导;19日蔡理事长到达南平,由陈学松副市长陪同,实地察看延平区的两个调研考察点后,深入邵武市、武夷山市进一步检查各项准备工作的落实情况。市、县两级残联同志以及列入调研、走访单位和残疾人,更是怀着激动和喜悦的心情,紧张而有序地做好迎接朴方一行的各项准备工作,得到了朴方一行的称赞,得到了惊喜的收获:
  在武夷山市,朴方同志在大会上说:“武夷山市残联工作很有特色,应该是全省先进单位”,当场得到蔡理事长的认可。
  在邵武市,朴方与随行的两位领导商定,给福建追加一个“全国残疾人工作先进县”指标,奖励给邵武市。还当场为邵武市残联题词:“扶残助残,再创佳债”。
  当然,朴方一行也对闽北残疾人事业的存在问题和不足之处进行严肃批评与现场指导,比如对有的残联理事长不熟悉特教情况提出批评,要求残联干部要发扬主人翁精神,主动协调教委搞好特教工作;对有的地方把补碘人数统计为康复对象进行纠正;对有的地方有劳动能力的残疾人和肢残人占残疾人总数的比例偏高,提出了质疑和改进意见。特别是当他得知闽北还有两个县(市)残联机构没有升格时,就很严肃地说:“这是很不应该的啊”,当徐肖剑代表市委、市政府表态:“一定尽快解决”时,朴方同志欣慰地说:“谢谢”。
  在南平市延平区,朴方深入福利厂生产车间进行认真考察,与残疾职工亲切握手、交谈,并当场为肢残人厂长陈光耀题词:“奋发图强”。
  每到一处,朴方同志总是亲切地与残疾人握手、交谈,并兴致勃勃地、主动邀请残疾人一起合影、留念,使残疾人沉浸在无比的喜悦与幸福之中。(陈永芳) 


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