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2012年福建省残疾人事业发展统计公报

发布时间: 2013-04-16   作者:匿名   来源: 本站原创   浏览次数:255   【字体:  

2012年,福建省残疾人工作在省委、省政府的正确领导和中国残联的精心指导下,全面实施《福建省残疾人事业“十二五”发展纲要》,以改善残疾人生活、提高为残疾人服务能力为出发点和落脚点,开拓创新,扎实推进,残疾人事业科学发展、跨越发展取得明显成效。

一、残疾人康复工作

2012年,通过中央和省级重点康复项目的实施,以及各地实施的配套项目,全省投入10854万元使12.1万名残疾人得到康复服务,大力推进残疾人“人人享有康复服务”。

全年完成白内障复明手术1.77万例,其中超额完成省委、省政府为民办实事“光明行动”项目任务,为1.26万名贫困白内障患者免费施行复明手术。创新低视力康复工作,启动“福乐视康行动”等新项目,为749名低视力患者配用助视器,比2011年增长61%;培训低视力儿童家长946名,比2011年增加5.3倍。对4255名盲人进行定向行走训练。

加强省级聋儿康复机构建设,完善聋儿康复网络。共对860名聋儿进行了听力语言康复训练,规范聋儿家长学校,开展家庭训练,共培训聋儿家长988名;加强聋儿康复人才队伍建设,培养各类专业人员197人,比上年增长121%。

大力推广“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作。在84个市县开展精神病防治康复工作,对12.56万重性精神病患者进行综合防治康复,监护率达到87.68%,显好率达到62.80%,社会参与率达到48.58%,肇事率0.09%;解除关锁94人;对1.2万名贫困精神病患者进行医疗救助,比2011年增加近1倍人数。全省救助贫困孤独症儿童652名,有849名孤独症儿童在机构内进行康复训练,37名孤独症儿童进入普幼、普小及特殊教育学校就学。

深入开展辅助器具供应服务,全面推进普及型假肢装配。截止到2012年底,累计建立县级以上残疾人辅助器具供应服务机构44个,为残疾人减免费用装配普及型假肢674例,供应辅助器具1.16万件,装配矫形器417例;辅助器具供应品种由2011年的148种增至309种,为残疾人提供更趋个性化的服务。

全省开展肢体残疾康复训练服务的机构达92个,为33名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术,装配矫形器等辅助器具,并进行术后康复训练;对9691名肢体残疾人进行了康复训练,其中:脑瘫儿童系统康复训练1374人,肢体残疾儿童社区、家庭康复837人,成年肢体残疾人社区、家庭康复7480人。

全年开展智力残疾康复训练服务的机构达53个;对5537名智力残疾儿童进行了康复训练,其中:智力残疾儿童机构康复训练943人,智力残疾儿童社区、家庭康复4594人。

在25个市辖区和58个县(市)开展了社区康复工作,累计建立社区康复站3760个,配备9429名社区康复协调员。 省级安排825万元支持苏区、老区县165个社区建设规范康复室。2012年新增接受社区康复残疾人16.5万人,较上一年度增长2倍。

积极配合卫生等部门开展残疾儿童筛查工作。2012年,全省新诊断0-6岁残疾儿童362名。积极开展儿童残疾预防宣传,共发放宣传材料2.45万份。

二、残疾人教育工作

全省未入学适龄残疾儿童少年总数1433人,比2011年减少131%,其中以智力残疾、肢体残疾和多重残疾儿童人数居多,占总数的85%。

全省特殊教育普通高中在校生521人,其中:聋高中,在校生412人;盲高中,在校生109人。残疾人中等职业教育机构有6个,在校生120人,毕业生32人,其中获得职业资格证书32人。高等特殊教育学院建有1所。全省参加2012年高考的残疾考生有240人达到录取分数线,其中229人被普通高等院校录取,录取率达95.42%。

2012年,全省有698名学龄前残疾儿童接受残疾人事业专项彩票公益金助学项目资助,比2011年增长3倍;171名学龄前残疾儿童获其他助学项目资助。

继续实施“双百扶残助学计划”等项目,全省安排1954.3万元,资助贫困残疾学生和残疾人子女8722名。

三、残疾人就业工作

开展“城镇百万残疾人就业工程”等活动,省级以上安排8000万元扶贫贷款额度全额贴息扶持残疾人就业创业。全省城镇实际在业人数12.22万人,本年度城镇新安排1.23万名残疾人就业,其中:集中就业残疾人3057人,按比例安排残疾人就业2732人,公益性岗位就业1184人,个体及其它形式就业4751人,辅助性就业612人。36.58万农村残疾人稳定实现就业,其中从事农业生产劳动的农村残疾人占80%。

全省63个残疾人就业服务机构规范化建设验收达标,省残疾人劳动就业服务中心为全国第二个通过考评验收的省级机构。全省现有残疾人职业培训基地378个,其中残联兴办172个。全年培训残疾人25694人(次),省级盲按、计算机等技能培训班常年举办。

盲人按摩事业稳定发展。本年度培训盲人保健按摩854人,盲人医疗按摩166人,分别有54人和129人通过医疗按摩人员中级和初级职称评审。全省277个盲人按摩机构中,有保健按摩机构273个,医疗按摩机构4个。全省现有盲人按摩就业人员1542名,其中盲人保健按摩人员占90%。

四、社会保障工作

2012年,全省残疾人社会保障状况进一步改善。城镇残疾职工参加社会保险人数达到4.81万人,其中参加养老保险人数2.74万人,参加医疗保险人数2.84万人;城镇残疾居民参加医疗保险达到11.54万人;城乡23.83万名残疾人纳入最低生活保障范围;城镇已纳入最低生活保障4.58万人,城镇集中供养和其他救助救济1.22万人;农村已纳入最低生活保障19.24万人,五保供养和其他救助救济4.15万人。继续实施“全省重度残疾人困难补助金制度”,已有23.7万名贫困重度残疾人受益。

进一步落实残疾人参加保险补助制度,参加城乡社会养老保险的残疾人达57.8万人,其中政府对农村、城镇重度残疾人参保最低档个人缴费分别给予补贴100%和50%。继续推进残疾人意外伤害保险工作,补助近21万名残疾人参保。

全省已建寄宿制残疾人托养机构79个,托养残疾人2691人;日间照料托养机构38个,托养残疾人1152人;本年度享受居家托养服务残疾人1.73万人。省启能研究指导中心被中国残联评为“阳光家园”示范机构。

五、残疾人扶贫开发工作

坚持项目带动、品牌带动,帮助残疾人脱贫致富。实施省委、省政府为民办实事“残疾人就业扶助项目”,为6000名残疾人提供创业就业和开展种植养殖提供每户5000元资助。继续实施“福乐助残扶贫攻坚工程”,对全省221个省级扶贫重点村扶持1326户残疾人发展生产及安排残疾人家庭危房改造5000人。

各级残联不断加大扶贫和培训力度,共扶持贫困残疾人户2.28万户,扶持3.29万人,脱贫1.68万人,返贫1927人,比2011年减少23%;全年投入培训经费1166.14万元,接受实用技术培训的残疾人9.28万人次,比2011年增长近4倍。通过扶持,绝大多数受助残疾人掌握了技能,实现了脱贫。

结对帮扶单位2555个,结对帮扶个人4714人;建立残疾人扶持基地141个,安置残疾人就业5211人,扶持带动残疾人5130户。

完成2849户农村贫困残疾人危房改造,投入危房改造资金3,862.34万元,受益残疾人5274人,比2011年增长56%。

六、残疾人宣传文化工作

残疾人文化发展重长效,省残联联合省委宣传部等10个部门出台了我省《关于加强残疾人文化建设的实施意见》,各地将残疾人文化纳入城乡公共文化服务体系建设大局,开展一系列残疾人喜闻乐见的文化活动。

创新宣传模式,开展了“法制宣传周”、“闽台残疾人文化周”、“体育健身周”、“慈善助残周”四个季度主题周活动,全省联动,不断掀起残疾人事业宣传热潮。省级中央媒体采用稿件2件,主要新闻媒体刊播稿件数3件,报刊专版8个,残疾人专题广播节目1个,电视手语新闻栏目1个,省级残疾人事业新闻宣传促进会1个。市级主要新闻媒体刊播稿件数600件,报刊专版33个,残疾人专题广播节目8个,电视手语新闻栏目11个,建立市级新促会7个。

省级公共图书馆设立盲文及盲人有声读物阅览室2个,市级已设立27个,比2011年增加13个。在全省范围建设“福乐书屋”,逐步解决残疾人读书难的问题。省残疾人文化活动中心每周定期开放,为残疾人提供免费服务;省残疾人艺术团开展下基层、进高校等公益巡演22场。市级残联举办残疾人文化周16场次,举办残疾人文化艺术类比赛及展览32次,全省已建立市级残疾人艺术团队5个。

七、残疾人体育生活

残疾人体育工作创佳绩。我省12名残疾人运动员及5名教练员、领队参加第十四届伦敦残奥会,取得3金、1银、2铜及打破3项世界纪录、1项残奥会纪录、4项亚洲纪录的好成绩。省委、省政府再次对参赛人员按照奥运会参赛人员同等标准进行表彰奖励,省残联首次荣立集体三等功。圆满承办全国聋人田径锦标赛,来自全国各省(市、区)近400人参会。成功举办全省残疾人青少年田径锦标赛、残疾人体育训练营等活动。

在全省范围建设“福乐健身站”,残疾人体育健身指导员、分级员等队伍得到发展,全省残疾人体育工作新机制已初现端倪。省级举办残疾人体育健身活动30次,参加人数2800人;建立残疾人体育示范点30个,残疾人体育健身指导员50人;残疾人体育训练基地15个,聘任教练员58人。市级举办残疾人体育健身活动51次,参加人数3425人;建立残疾人体育示范点23个,残疾人体育健身指导员251人。

八、残疾人维权工作

全面宣传贯彻《福建省实施<残疾人保障法>办法》。省人大常委会组织对6个设区市开展我省首次大范围的《残疾人保障法》执法检查,有力推进残疾人权益保障工作。市级制定或修改保障残疾人权益的规范性文件7件;县级以上人大执法检查或专题调研41次,政协视察和专题调研33次。

全省开展普法宣传教育活动251次,参加人数2.16万人; 开展法律培训班57次,参加人数4447人;建立残疾人法律救助协调机构44个;建立残疾人法律救助工作站36个,办理案件292件;建立残疾人法律援助中心(工作站)93个,办理案件1104件;协助残联系统人大代表、政协委员提出议案、建议、提案67件,办理议案、建议、提案63件。

全省已制定县级以上无障碍建设与管理法规、政府令24个,建立无障碍建设领导协调组织57个。省残联与省委宣传部、法制办等8个部门联合开展“全省无障碍督查月活动”,对全省100多个医院、机场、车站等公共服务场所无障碍设施进行督查。省残联为8个设区市残联配发了无障碍汽车。2012年,为全省2130户贫困残疾人实施家庭无障碍改造,为 1.3万名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴。

多措并举推进残疾人信访维权工作。建立全省残疾人服务专线“968891”,畅通残疾人利益诉求和服务咨询渠道。组织“全省残联领导干部接访下访专项活动”,积极化解矛盾。各级残联共处理残疾人群众来信1097件,接待残疾人群众来访8753人次,其中集体访31批次,789人次,比2011年来信、来访数量明显减少。

九、残疾人组织建设

省残联高度重视协管工作,联合省委组织部出台《关于在残联换届工作中进一步加强残联领导班子和干部队伍建设的意见》。9个设区市残联党组全部成立,84个县级残联全部实现机构单列;9个设区市残联全部配备了残疾人领导干部,84个县级残联中,39个县级残联机关配备了残疾人干部。全省7个设区市、79个县(市、区)和所有乡镇(街道)残联已完成换届。

组织规范化建设有力推进。开展全省残疾人组织建设“强基育人”工程,97%的县级残联实现了规范达标。1001个乡镇(街道)、14628个村、2004个社区成立了残联(残协)。1105个乡镇(街道)中,选聘残疾人专职委员1733名;1.68万个社区(村)中,选聘残疾人专职委员1.65万名。

省、市、县、乡残联共有编制1487名,实有人员达2609人。全省残联新增残疾人就业、康复、辅具、托养等服务机构36个、增编84名。出台《福建省残疾人联络员管理办法》,明确将乡镇、街道残疾人联络员列入人事部门管理范围,使省残联人才队伍建设进入规范化轨道。

残联干部综合培训工作取得新进展。全省残联系统共举办乡镇级以上综合培训班550期,培训1.26万人次。

省级五个残疾人专门协会圆满完成换届。全省9个设区市均已建立五个残疾人专门协会,其中14个协会已进行社团登记;26个市辖区和58个县(含县级市)也全部建立五个专门协会,其中133个协会已进行社团登记。

成立了由首批17支志愿服务队组成的“福建省福乐助残志愿服务联盟”,志愿助残服务活动更加活跃、广泛,全年受助残疾人达23.14万人。

十、残疾人综合服务设施建设

以“全省残疾人服务设施建设年”作为残联年度工作主题,成效显著。新建10所省级公办“福乐家园”,省级补助共2000万元,带动市、县两级投资11611万元,全省残疾人服务设施规模将增加约4.6万平方米。

一批建设项目重大突破。总建筑面积8915 m2、投资近5000万元的省“福乐幼儿园”二期项目前期工作进展顺利,建成后将达到全国三级康复机构标准,招生可达500人,规模名列全国前茅。总建筑面积6928m2、投资5680万元的省残疾人游泳康复馆经省政府批准已正式立项建设,建成后可承接全国残疾人游泳比赛和我省残疾人运动员日常训练,将步入全国省级残疾人体育设施先进行列。

省、厦门市“福乐幼儿园”规范运作,泉州、漳州、南平等市“福乐幼儿园”建设也已启动。全省评选了首批9家“福乐盲按店”、30家“福乐健身站”及第二批35家“福乐种养基地”并予以补助。

省级安排200万元扶持10个原中央苏区县、老区县残疾人服务大楼无障碍改造。各级残疾人就业、康复、辅助器具、托养等服务设施建设得到推进。

十一、信息化建设

信息化平台建设取得新成效。“海西助残”综合业务管理系统进一步完善,加强数据采集并实现“实名制、直通车”,随时核查、统计,规范程序,透明操作。截止至2012年12月31日,残疾人基础信息库数据量达87.2万条,其中残疾人享受到政府、残联的各项优惠政策达18.1万人次,采集数比增2.9倍;其中残疾人需求更新数为72.6万人,比增1.07倍。

2012年,全省各级残联投入信息化建设经费248万元,信息化安全意识进一步提高,用于信息安全设备的投入比上一年增长47.27%。全省残联系统共有151名专业技术人员从事信息化工作。

注重加强与纵向、横向部门(单位)的沟通协作,实现数据交换共享。2012年,我省与省城乡居民养老保险中心实现了全省所有残疾人参加养老保险的数据交换,获得全省残疾人实际参保25.3万人的数据。

省残联门户网站“残疾人在线”全年访问量达88.9万人次,比上年同期增长37.04%,在残疾人事业新闻宣传、政务公开、信息服务等方面发挥了重要作用。9个地市级残联网站和84个县级残联网站已全部开通,残联系统网上信息服务逐步覆盖全省。省、市级残联共开办网站技术培训班11期,培训各级残联信息员达462人次。

统计队伍建设进一步加强,各级残联共有105名专、兼职统计人员从事残疾人事业统计工作。统计人员业务素质培养普遍得到重视,省级残联举办培训班1期,参加培训的人员达到40人次;地市级举办培训班7期,参加培训的人员达到180人次。







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