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2010年福建省残联统计数据分析报告

发布时间: 2011-03-29   作者:匿名   来源: 本站原创   浏览次数:63   【字体:  

2010年是福建省残疾人事业发展进程中具有重要历史意义的一年。省残联在省委、省政府的正确领导和中国残联的精心指导下,以深入贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府《关于促进残疾人事业发展的意见》精神为重大机遇,以举办第五届全国特奥运动会为全年工作重点,大力推进残疾人社会保障和服务体系建设,全省残疾人事业实现了跨越发展。

一、残疾人康复工作

2010年,我省通过组织实施国家和省重点康复项目,积极拓展社区康复、社会化康复,出台《福建省民办残疾人康复机构暂行管理办法》,支持社会机构开展各种残疾人服务工作,全年为近10万名残疾人提供康复服务,4.3万多人得到不同程度的康复,大力推进了我省2013年残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。在三明市沙县、梅列区启动国家残疾人辅助器具适配试点工作,带动全省残疾人辅具适配服务工作加快推进。泉州市获“全国白内障无障碍市”,64个县(市、区)获“全国白内障无障碍县”。

全年完成白内障复明手术20893例,其中超额完成省委、省政府为民办实事“光明行动”项目任务,免费为12304名贫困白内障患者实施复明手术;全年为641名低视力患者配用助视器,培训低视力儿童家长282名,有效开展家庭康复训练。对323名盲人进行定向行走训练。

稳步推进聋儿康复机构规范化建设,全省已建听力语言康复机构38个,在岗专业人员214名。全年各康复机构完成聋儿听力语言训练533名,其中入普幼普小71名,入特教学校208名,康复训练效果良好。全年培训聋儿家长623名,培训专业人员125名。通过中国残联抢救性康复项目、“听力重建 启聪行动”、省委省政府为民办实事残疾儿童康复项目、美国关爱基金会捐赠助听器等项目,救助贫困聋儿610名。

在覆盖人口2119.54万人的42个市、县开展“社会化、开放式、综合性”的精神病防治康复工作,精神病人检出率为5.4‰。对10.5万名重性精神病患者进行综合防治康复,监护率达92.07%,显好率达66.83%,社会参与率达52%;肇事率下降至0.066%;解除关锁309人,占发现关锁病人的67.31%。救助贫困精神病患者34483人,其中进行医疗救助7275人。
省级康复中心为全国孤独症儿童康复试验基地之一,全省已建立14个地市级及以下开展孤独症儿童康复训练的机构。全省各机构教师增至146名,在训孤独症儿童265名,其中近三分之一在省级机构康复,有27名儿童进入普幼、普小就学。

全省开展肢体残疾康复训练服务的机构达99个,通过各级残联鼓励、引导和支持,民办康复机构逐渐增多。机构在岗人员210名,其中医技人员和教师占67%,康复专业技术力量逐年增强。全年培训康复管理及技术人员1559人次。通过康复机构对150名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术并进行术后康复训练;对784名肢体残疾儿童进行康复训练,对1442名肢体残疾人开展社区、家庭康复训练,超额完成“十一五”任务数。积极开展宣传普及教育,为麻风患者回归社会营造良好社会氛围。

以举办2010年全国特奥运动会为契机,在全省倡导建设统一品牌的、依托基层为各类残疾人提供公益性服务场所的“福乐家园”。在此推动下,全省开展智力残疾康复训练服务的机构达73个,机构在岗人员增至196人,其中教师、医疗技术人员占73%,智力残疾康复师资和医疗技术力量明显增强。全年对919名贫困智力残疾儿童开展康复训练,对745名智力残疾儿童家长进行康复知识培训。

深入开展辅助器具供应服务,完成供应300个品种的残疾人用品用具2.9万余件,为残疾人免费发放辅助器具1.46万余件,安装普及型假肢1100例,装配矫形器1231例,均增幅明显。截止到2010年底,全省已建地市级辅助器具供应服务机构8个,已建县级辅助器具供应服务机构69个。

进一步扩大社区康复服务覆盖面,在全省23个市辖区和58县(市) 开展社区康复服务,累计建立社区康复站2795个,配备6513名社区康复协调员,43万余名残疾人得到康复服务 。

二、残疾人教育工作

大力推进全省特殊教育事业发展。特殊教育提升工程列入2010年省委、省政府为民办实事项目“助残工程”,将用三年时间在全省重点扶持19所特教学校,2010年省级安排4807万元新建和改造特教学校。

全省为盲、聋、智残少年儿童兴办的特殊教育学校已有67所,义务教育普通学校附设特教班有86个,在校的盲、聋、智残学生30465人。截止到2010年底,全省未入学学龄残疾儿童少年总数3077人,其中农村(农业户口)残疾儿童少年占77.41%。

全省已开办特殊教育普通高中11所,在校生539人;其中聋高中9所,在校生476人;盲高中2所,在校生63人。残疾人中等职业教育机构有1个,在校生73人。全省参加2010年高考的残疾考生有271人达到录取分数线,其中249人被普通高等院校录取,录取率达91.88%,被录取的本科生约占40%,多数为肢残考生;17名残疾人进入特殊教育学院学习。

实施扶残助学制度。继续实施“双百扶残助学计划”,全年资助384名残疾人工作者和残疾人子女参加大专以上学历教育;开办残疾人“中职教育就业直通车班”。省、市、县三级残联举办残疾人职业教育培训机构达119个,其中残联系统办机构有72个。19543人次残疾人接受了职业教育与培训,并有1631人次获得了职业资格证书。

三、残疾人就业工作

2010年, 广泛开展“全省残疾人就业援助月”、残疾人大学生就业招聘会等活动,对招收残疾人大学生就业的企业按招收1人5000元的标准发放补贴。城镇本年度新安排10167名残疾人就业。其中,集中就业残疾人2953人,按比例安排残疾人就业3289人,个体就业和多种形式灵活就业3925人,全省城镇实际在业人数11.07万人。36.12万农村残疾人稳定实现就业,其中从事农业生产劳动26.81万人。
盲人按摩事业稳定发展,按摩机构迅速增长。2010年度培训盲人医疗按摩人员60名;保健按摩机构达到236个,医疗按摩机构建立1个;圆满举办我省首届全国盲人医疗按摩人员考试,有40人通过医疗按摩人员初级职称评审,2人通过中级职称评审。

四、社会保障工作

2010年,全省残疾人社会保障状况进一步改善。省委、省政府将全部重度残疾人纳入城乡医疗救助范围;实施“全省重度残疾人困难补助金制度”,全年已为10多万名城乡重度残疾人每月发放30—50元的困难补助金。城镇残疾职工参加社会保险人数达到40519人,其中参加养老保险人数29255人,参加医疗保险人数22907人;城镇残疾居民参加基本医疗保险达到51557人;农村残疾人参加新型农村合作医疗997749人;城乡214780名残疾人纳入最低生活保障范围;城镇集中供养残疾人和农村五保供养残疾人分别达到1265人和10548人;40570名城乡残疾人获得临时救济。

结合实施省委、省政府为民办实事“助残项目”和中国残联“阳光家园”计划项目,打响“福乐家园”品牌。在全省已建成132所为各类残疾人提供生活照料、康复养护、技能培训、文体娱乐等公益性服务场所的“福乐家园”;建设10所公办“福乐家园”,补助1180名“福乐家园”托养残疾人;补助7145名残疾人居家养护。全省残疾人托养服务机构达77个,比上年度增加30个,托养残疾人规模达到2012人。

五、残疾人扶贫开发工作

2010年,扶持贫困残疾人33404人,其中12757人通过扶贫开发实际脱贫;当年接受实用技术培训的残疾人近2.16万人次,投入培训经费1060万元。

2010年,安排各类扶贫资金2460万元。有15.14万名贫困残疾人享受到多种优惠政策的扶持,对贫困残疾人开展结对帮扶的单位和个人分别达到3484个和8243人,帮扶物资折款及资金投入共计6116166.8元。

争取中央康复扶贫贷款2933万元(贴息资金110万元),扶持集中安置残疾人就业的18家企业,稳定残疾人就业1346名。建立残疾人扶持基地133个,投入资金1273.412万元,安排和扶持贫困残疾人6504人。继续开展“全省农村万名残疾人就业扶助活动”,省级安排650万元扶持1万多名农村贫困残疾人就地开展“短、平、快”生产经营项目。

截止到2010年底,全省县级残疾人服务社59个,实有人员189人;残疾人服务分社400个,实有人员479人。

2010年,完成2213户农村贫困残疾人危房改造,省、市、县三级投入危房改造资金2013.5万元,受益残疾人2408人。

六、残疾人宣传文化工作

围绕第五届全国特奥运动会等重大活动和节日开展广泛宣传。组织省残疾人艺术团在全省开展了42场“共享阳光•你我同行”——为第五届全国特奥运动会大型公益宣传巡演活动,与福建电影制片厂联合拍摄我国特奥运动首部影片《特别的爱》,举办了“中秋夜•特奥情”中外运动员大型中秋晚会等文化活动。仅中央电视台播发特奥运动会及我省残疾人工作的新闻就达41条,其中《新闻联播》播出4条。

截至2010年底,共开辟省级报刊专版20个,残疾人专题广播节目1个,电视手语新闻栏目1个;共开辟地市级报刊专栏5个,报刊专版12个,残疾人专题广播节目4个,电视手语新闻栏目7个,其他电视残疾人专题栏目1个,建立地市级残疾人事业新闻宣传促进会5个。

截至2010年底,省级和地市级公共图书馆共设立盲文及盲人有声读物阅览室13家,共举办文化艺术比赛及展览12个。评选、推荐12件优秀作品参加全国残疾人事业好新闻评选。进一步规范省残疾人艺术团运作,全省设立了6个全国特殊艺术人才培养基地;积极开展“文化进社区(村)”活动,向社区(村)赠送书籍、期刊1500册,盲刊500册及音像制品200套,进一步提高了残疾人文化活动水平。

七、残疾人体育生活

截至2010年底,全省已设立地市级以上体育活动场所56处,省残疾人体育运动管理中心成为2010年度全国第一个“全民健身助残工程”示范点;已挂牌的省级残疾人体育训练基地达12个。省级和地市级相对稳定教练员分别为40人和32人。举办省级和地市级残疾人运动会及各类残疾人群众体育比赛活动64次,参与的残疾人运动员达1万多人次。我省13名优秀残疾人运动员和5名领队、教练员入选中国体育代表团参加广州亚残运会,获得8金、3银、3铜(其中5枚金牌为集体项目)的优异成绩。成功举办第五届全国特奥运动会,并作为东道主组织2个代表团,共118名运动员、21名教练员参加本届赛事。隆重举办了福建省第六届残疾人运动会。

八、残疾人维权工作

残疾人事业法律法规体系进一步完善。《福建省实施〈残疾人就业条例〉办法》、《福建省无障碍设施建设和使用管理办法》两个政府规章及《福建省关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》、《福建省民办残疾人康复机构暂行管理办法》两个文件今年相继出台,标志着我省残疾人就业、无障碍建设工作、特殊教育事业和社会化康复工作发展进入了一个新阶段。

2010年,制定或修改了3件地市级、12件县(市、区)级的扶助残疾人规定;制定了17件地市级、25件县(市、区)级残疾人权益保障政策文件。同时,各级残联积极开展普法宣传教育活动。

县级以上人大进行残疾人保障法执法检查26次,其中,省级人大执法检查4次、地市级人大执法检查3次、县级人大执法检查19次。各级政协进行视察和专题调研19次,其中,地市级政协视察1次、县级政协视察18次。县级以上政府残工委组织专项检查27次,其中,省级残工委专项检查1次,地市级专项检查4次,县级专项检查22次。

截止到2010年底,全省建立残疾人法律援助(服务)中心21个,办理案件90件;建立残疾人法律援助(服务)中心92个,办理案件911件;共命名了200个维权示范岗,为残疾人提供法律服务的案件有250件,有力地促进了法律援助和法律服务工作。

残疾人参政议政工作得到加强,2010年协助残联系统人大代表、政协委员提出议案、建议、提案70件,办理议案、建议、提案45件。

筹办第五届全国特奥运动会期间,全省城市无障碍建设得到了大力推进,全省城市新建、改造盲道500余公里,无障碍坡道近2万个。全面推进无障碍建设,指导福州、厦门、三明“全国无障碍建设城市”创建工作,并以此带动全省无障碍建设。2010年,全省开展无障碍建设检查63次,无障碍培训185人次,无障碍媒体宣传135次,印发无障碍宣传材料近6万份。

落实残疾人信访工作制度,维护残疾人合法权益。2010年,各级残联共处理接待残疾人群众来信1262件,接待来访12779人次,其中集体访80批次、1723人次。2010年集体访批次较2009年明显增多,其中90%以上的集体访均因机动轮椅车问题。此外,来信及个人来访主要集中于康复、社会保障、就业等三类问题为主,这表明基层残疾人的基本生活、康复、就业等问题,仍是我们在工作中迫切需要解决的突出问题。

九、残疾人组织建设

2010年,省级和7个地市级残联领导班子已配备了残疾人理事长或副理事长。84个县级残联中,43个县级残联机关配备了残疾人干部。

将基层残疾人组织规范化建设纳入村级组织建设总体规划和推进社会主义新农村建设的重要内容,继续推进基层组织规范化建设和联络员选聘工作。以县为单位,县(区、市)、乡(镇、街道)、村(社区)三级网络整体推进,43个县级残联达到了基层残疾人组织规范化建设验收标准,占全省县级残联的51.19%。

在残疾人专职委员选聘方面,1106个乡镇(街道)中,选聘残疾人专职委员1103名;13751个社区(村)中,选聘残疾人专职委员12157名。

2010年,省、市、县、乡残联实有人员已达1153人。省残联增加了领导职数;省残联新招录本科以上干部、引进专业技术人员30多名,其中高级职称2人、中级职称5人、硕士研究生12人,大大优化了省残联干部队伍结构,提升了整体素质。指导和推进三明市“全国残疾人工作示范城市”的创建工作,以点带面,努力提升全省地市级残疾人工作的整体水平。

干部培训工作取得新进展。全省残联系统共举办县级以上综合培训班135期,培训4028人次;举办县级以上残疾人干部或骨干培训班64期,培训1782人次。

进一步规范、活跃专门协会工作。指导省残联五个专门协会开展各种活动,落实省残联理事长与各专门协会主席联席会议制度。全省9个设区市均已建立各类残疾人专门协会;27个市辖区已建专门协会105个(其中有5个智协与精协合并),占应建数的81.5%;58个县(含县级市)已建专门协会237个(其中有9个智协与精协合并),占应建数的84.8%。

十、残疾人综合服务设施建设

全省残联系统综合服务设施建设再上新台阶。截止到2010年底,全省已累计竣工并投入使用的残疾人综合服务设施达 100个,其中建设规模达1千平方米以上的占48%;目前在建项目有2个,筹建项目有3个。圆满建成福建省残疾人体育运动管理中心,总用地101亩、总建筑面积2.3万平方米、总投资近3亿元,其规模在全国省级残疾人同类设施中名列前茅,无障碍功能全省一流,核编为正处级事业单位,编制37人;省残疾人劳动就业服务中心、省残疾人辅助器具资源中心等省残联所有直属事业单位经费渠道均实现财政核拨;投入近3000万元对省残疾人康复中心、省就业服务中心、省辅具资源中心进行彻底的装修改造,完善硬件功能,突出公益性、服务性;创建了全省目前功能最全、规模最大的公益性残疾人托养、就业机构——省启能研究指导中心。

十一、残疾人事业统计与信息化建设

残疾人事业统计工作扎实推进。全省统计人员网络已延伸到县,县级以上残联有专、兼职统计员104名,其中36人取得统计从业资格证书。全省残联系统统计工作和统计人员实行逐级管理、培训和检查。2010年省残联举办1期全省市级残联统计人员培训班;9个设区市残联各举办1期统计业务培训班,参训人员179人次,统计人员队伍的业务素质不断提高。

全面推进网站建设,目前全省县级以上残联已全部开通了公众服务网站,残联系统网上信息服务正在逐步覆盖全省。2010年地市级残联开设网站技术培训班7期,培训信息员达106人次。

信息化平台建设取得新成效。投入181万元完善省残联信息管理系统,对残疾人基础信息采集、残疾人就业保障金征管、“助残工程”项目统计、廉政监督等提供高效、快捷平台,大大提升了残联工作的效率和水平。我省信息化工作已连续两年在全国残联信息化工作会议上作典型经验介绍。目前,全省残联系统有计算机827台,信息化专业人才20名,全省残联系统信息化队伍建设仍有待加强,技术保障能力有待提高。







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