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2011年福建省残疾人事业发展统计公报

发布时间: 2012-04-23   作者:匿名   来源: 本站原创   浏览次数:91   【字体:  

2011年是实施残疾人事业“十二五”发展规划的开局之年。全省残联在省委、省政府的正确领导和中国残联的精心指导下,认真贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府《关于促进残疾人事业发展的意见》精神,制定实施《福建省残疾人事业“十二五”发展纲要》,围绕海西建设和保障民生的工作大局,抢抓机遇,真抓实干,开拓创新,全省残疾人事业在新的起点上实现新的跨越。

一、康复

通过组织实施国家和省重点康复项目,全省全年为15.7万名残疾人提供康复服务,其中10.7万人得到不同程度的康复,大力推进我省2013年实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。

全年完成白内障复明手术1.8万例,其中超额完成省委、省政府为民办实事“光明行动”项目任务,为13667名贫困白内障患者免费施行复明手术;为465名低视力患者配用助视器,培训低视力儿童家长149名,有效开展家庭康复训练;对742名盲人进行定向行走训练。

全省已建听力语言康复机构28个,在岗专业人员255名。省聋儿康复中心是国家一类达标省级康复机构。共对813名聋儿进行了听力语言康复训练,规范聋儿家长学校,开展家庭训练,共培训聋儿家长932名;培养各类专业人员89人。省残疾人康复教育中心智康部是首批全国孤独症儿童康复基地之一。

大力推广“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作。在全省范围内全面开展精神病防治康复工作,对重性精神病患者进行综合防治康复,监护率达到89.37%,显好率达到65.00%,社会参与率达到51.75%,肇事率0.09%;解除关锁94人;对0.63万名贫困精神病患者进行医疗救助。

深入开展残疾人辅助器具供应服务及辅具车下乡活动,全面推进残疾人辅助器具适配工作。截止到2011年底,免费适配假肢、矫形器、助听器、轮椅等各类辅助器具2.3万件(例),全面完成中央和省级辅助器具适配任务。

全省开展肢体残疾康复训练服务的规范化机构达到79个。对21名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术、装配了矫形器等辅助器具,进行了术后康复训练;对3167名肢体残疾人进行了康复训练,其中:脑瘫儿童系统康复训练812人,肢体残疾儿童社区、家庭康复250人,成年肢体残疾人社区、家庭康复2105人。

全年对841名0―14岁的智力残疾儿童进行了康复训练,不同程度地开展了智力残疾儿童早期康复训练与服务。

在25个市辖区和58个县(市)开展了社区康复工作,累计建立社区康复站3654个,配备7959名社区康复协调员。

二、教育

大力推进全省特殊教育事业发展。2011年,特殊教育提升工程继续列入省委、省政府为民办实事 “助残工程”项目,新建和改造特教学校约3万平方米。

全省未入学适龄残疾儿童少年总数3311人,其中视力残疾241人,听力残疾267人,言语残疾146人,智力残疾535人,肢体残疾1633人,精神残疾120人,多重残疾369人。

全省已开办特殊教育普通高中17所,在校生562人;其中聋高中13所,在校生452人;盲高中4所,在校生110人。残疾人中等职业教育机构有3个,在校生105人,毕业生19人,其中获得职业资格证书16人。高等特殊教育学院1所。全省参加2011年高考的残疾考生有297人达到录取分数线,其中285人被普通高等院校录取,录取率达95.96%, 80%以上为肢残考生。

兴办特殊幼儿园,创新残疾儿童学前康复教育工作。在省残疾人康复教育中心基础上成立第一所省级公办特殊教育幼儿园——福建省福乐幼儿园,将其纳入特殊教育和学前教育体系。厦门市成立了全省第一所残联直属的公办特殊幼儿园。本年度全省有172名残疾儿童接受残疾人事业专项彩票公益金助学项目资助,509名残疾儿童获其他助学项目资助。

实施“双百扶残助学计划”等制度,全省安排1500多万元资助贫困残疾学生7800多人次。

三、就业

通过实施“城镇百万残疾人就业工程”等项目,定期开展“福乐就业牵手行动”主题招聘会等,多渠道促进残疾人就业。本年度城镇新安排1.33万残疾人就业。其中,集中就业残疾人4104人,按比例安排残疾人就业3522人,公益性岗位就业1323人,个体及其它形式就业4350人,全省城镇实际在业人数11.79万人;农村残疾人就业在去年的基础上有所增长,其中从事农业生产劳动27.09万人。职业培训基地302个,其中残联兴办187个,本年度城镇职业培训人数1.18万人。

盲人按摩事业稳定发展。培训盲人保健按摩686人,医疗按摩人员104人。

四、社会保障

2011年,全省残疾人社会保障状况进一步改善。城镇残疾职工参加社会保险人数达到4.59万人;城镇残疾居民参加医疗保险达到7.34万人。城乡23.42万名残疾人纳入最低生活保障范围,其中城镇已纳入最低生活保障4.24万人,城镇集中供养和其他救助救济1.27万人;农村已纳入最低生活保障19.18万人,农村集中供养和其他救助救济21.96万人。省政府对农村重度残疾人参加新农保最低档个人缴费补贴由50%提高到100%,试点地区农村残疾人参加新农保人数19.78万人,其中重度残疾人8万余人。实施“全省重度残疾人困难补助金制度”,已有14.5万名贫困重度残疾人领取每月30—50元的生活补助。

全省残疾人寄宿制托养机构达86个,托养残疾人2651人;日间照料托养机构达9个,托养残疾人509人;本年度享受居家托养服务残疾人1.01万人。实施省委、省政府为民办实事残疾人托养项目,新建10所公办“福乐家园”,省级每所补助100万元,全省已建成141所“福乐家园”; 扶持“福乐家园”托养残疾人1087名,完成任务数的108.7%;资助3300名智力、精神和重度残疾人居家养护,完成任务数的110%。

五、扶贫开发

坚持项目带动、品牌带动,帮助残疾人脱贫致富。实施省委、省政府为民办实事“残疾人就业扶助项目”,对1万名农村贫困残疾人免费开展实用技能培训,对3000名城乡残疾人开展创业、就业和种植养殖每人扶持5000元;实施“福乐助残扶贫工程”,省级安排442万元重点扶持全省221个最落后的省定贫困村884户残疾人发展生产。

各级不断加大扶贫和培训力度,共扶持贫困残疾人2.66万户,投入培训经费1,066.58万元。通过扶持,绝大多数受助残疾人掌握了技能,实现了脱贫。

加强了扶贫基地管理,对128个残疾人扶贫基地进行了规范,进一步发挥基地的作用,安置残疾人就业4777人,扶持带动残疾人5512户。

经过清理整顿,目前仍保留县级残疾人服务社50个,乡镇服务分社238个。

实施安居工程项目,改善残疾人住房状况。投入危房改造资金2,210.60万元,完成2485户农村贫困残疾人危房改造,受益残疾人3380人。支持省残疾人福利基金会创新开展“积善嘉年•安居工程”项目,采取“当地募集、当地使用”的办法,在12个试点县(市、区)集中解决贫困残疾人住房问题。

六、宣传文化

省级中央媒体采用稿件3件,主要新闻媒体刊播稿件数110件,报刊专版7个,残疾人专题广播节目1个,电视手语新闻栏目1个,省级残疾人事业新闻宣传促进会1个。地市级主要新闻媒体刊播稿件数303件,报刊专版13个,残疾人专题广播节目8个,电视手语新闻栏目8个,建立地市级残疾人事业新闻宣传促进会6个。

省级公共图书馆设立盲文及盲人有声读物阅览室2个,地市级设立14个。省残联隆重举办首届“闽台残疾人文化周”活动,建立常态平台;建成总面积1693平方米、投资130万元的省残疾人文化活动中心,每周定期开放为残疾人免费服务。地市级举办文化周16个,举办残疾人文化艺术类比赛及展览33个。省残疾人艺术团运作逐步规范,已在省内外演出近百场。

七、体育

在第八届全国残运会上,我省共有208名运动员、教练员参加了19个项目的比赛,取得20枚金牌、23枚银牌、15枚铜牌,1项超世界纪录、10项破全国纪录,金牌数、团体总分分别比上届前进4位和3位。各类残疾人体育专业队伍不断建立完善。圆满建成第五届全国特奥运动会纪念馆,持续推进全省特奥运动发展。

省级残疾人体育健身活动17次,参加人数1650人,残疾人体育示范点5个,残疾人体育健身指导员35人,残疾人体育训练基地13个,聘任教练员46人。

地市级残疾人体育健身活动59次,参加人数2185人,残疾人体育示范点18个,残疾人体育健身指导员39人。

八、维权

强化残疾人权益保障。《福建省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》已于2011年12月2日经省人大常委会会议通过,自2012年2月1日起施行。这是我省历经17年后出台的又一部残疾人事业地方法规,在残疾人事业发展经费保障、残疾人参政议政、残疾儿童康复以及重度残疾人生活保障等方面的规定取得了较大突破。

地市级制定或修改了保障残疾人权益的规范性文件7件; 县级以上人大执法检查或专题调研37次,政协视察和专题调研31次。

开展普法宣传教育活动194次,参加人数1.61万人;开展法律培训班54次,参加人数0.41万人;建立残疾人法律救助协调机构28个;办理案件203件;建立残疾人法律援助中心(工作站)92个,办理案件1095件; 协助残联系统人大代表、政协委员提出议案、建议、提案75件,办理议案、建议、提案55件。

全省已制定县级以上无障碍建设与管理法规、政府令或政府文件23个;建立县级以上无障碍建设领导协调组织54个;无障碍培训672人次;残疾人机动轮椅车燃油补贴221.858万元。

妥善解决残疾人来信、来访事件,实现维护残疾人权益与促进平安和谐建设并进的良好成效。各级残联共处理残疾人群众来信1123件,接待残疾人群众来访9716人次,其中集体访29批次、268人次,比2010年来信、来访数明显减少。

九、组织建设

以“全省残疾人组织建设年”作为残联年度工作主题活动,多措并举推进残疾人组织建设工作。省委组织部、省委编办、省财政厅、省残联等七部门联合出台了《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》,对基层残疾人组织机构、队伍建设、经费保障等提供了制度性保障。

9个地市级残联中,8个的领导班子配备了残疾人理事长或副理事长。84个县级残联中,40个县级残联机关配备了残疾人干部。全省县级残联基本实现了规范达标;乡镇(街道)、村(社区)全部成立残联(残协),并选聘了残疾人联络员。

省、市、县、乡残联实有人员达2396人。全省残联年度新增干部职工编制128个,储备了248名残疾人后备干部。省残联系统职称评聘首聘工作,评聘41人,使省残联人才队伍建设进入规范化轨道。
干部综合培训工作取得新进展。实施“3133”培训计划,如全省市、县(区)残联理事长集中一周参加研讨班,1200多名乡镇(街道)、村(社区)残疾人联络员骨干参加省残联统一部署的集中培训等。全省残联系统共举办乡镇级以上综合培训班489期,培训1.5万人次。

进一步加强专门协会规范化建设。省残联为各专门协会统一安排了办公场所,购置了办公设备。全省9个设区市均已建立各类残疾人专门协会;26个市辖区已建专门协会105个(其中有5个智协与精协合并),占应建数的91. 5%;58个县(含县级市)已建专门协会261个(其中有11个智协与精协合并),占应建数的93.8%。

十、信息化建设

信息化平台建设取得新成效。 “海西助残”综合业务管理系统进一步完善,主要服务残疾人的项目全部实行网上申报、网上审批,数据实现“实名制、直通车”,随时核查、统计,从而规范程序,透明操作。各级残联继续加大信息化建设经费投入力度,信息化安全意识进一步提高,用于信息安全设备的投入比上一年增长11.8%。截止至2011年12月31日,“海西助残”综合业务管理系统残疾人基础信息库有77.6万条数据,13.6万人次的残疾人享受到政府、残联的各项优惠政策,有1603名各级残联的工作人员使用该系统工作。“海西助残”综合业务管理系统已经成为综合残联各项业务的重要工作平台。

统计队伍建设进一步加强,全省残联共有102名专、兼职统计人员从事残疾人事业统计工作,统计人员业务素质培养普遍得到重视。省级残联举办培训班2期,参加培训的人员达到140人次;地市级举办培训班9期,参加培训的人员达到174人次。

省残联门户网站“残疾人在线”增设了“纯文本通道”、“视觉辅助”等信息无障碍服务功能,全年访问量达64.5万人次,比上年同期增长14%,在残疾人事业新闻宣传、政务公开、信息服务等方面发挥了重要作用。9个地市级残联网站和84个县级残联网站也已开通,残联系统网上信息服务逐步覆盖全省。2011年省级及地市级残联开设网站技术培训班11期,培训各级残联信息员达422人次。

重视残联系统信息化队伍建设,全省各级残联共有144名专业技术人员从事信息化工作,比2010年本系统信息化专业人数增长6倍。







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