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关于扶持盲人就业创业六条措施的通知(闽残联教就〔2017〕237号)

发布时间: 2017-12-21   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:1052   【字体:  

闽残联教就〔2017〕237号

关于扶持盲人就业创业六条措施的通知

各设区市残联、卫生和计生局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、工商局、医保局,平潭综合实验区社会事业局、财政金融局、市场监督管理局、医保局:

   为贯彻落实《福建省人民政府关于进一步加强扶残助残工作的意见》(闽政〔2014〕48 号),进一步扶持我省盲人就业创业,促进盲人按摩业发展,经省政府领导同意,现提出以下措施。

一、加强盲人职业教育培训

依托盲人保健按摩规范化实训基地、盲人按摩培训学校、盲校、盲人按摩机构、残疾人职业培训机构及社会职业培训机构,对在就业年龄段有就业意愿和培训需求的盲人努力做到应培尽培。盲人参加我省各级人社部门认定的培训机构组织的职业技能培训,获得职业培训结业证书或通过社会化考试获得职业资格证书的,按规定给予职业培训补贴。各级残联组织的职业技能和实用技术培训,对参培盲人免收培训费用。健全完善盲人医疗保健按摩继续教育网络体系,不断提高盲人从业人员专业技术水平。

二、鼓励安置盲人就业

机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位应当按照规定,安排包括盲人在内的残疾人就业,并为其提供合适的工种、岗位。支持医疗机构开设按摩(推拿、康复)科(室)吸纳盲人医疗按摩人员就业。依托社区卫生服务中心、康复机构、敬老院和社区服务机构开发盲人医疗按摩岗位。对在医疗机构中就业的盲人医疗按摩人员,所在地卫生计生行政部门应按照有关规定,认真做好执业备案工作,不得以任何理由拖延或者拒绝执行。

三、扶持盲人自主就业创业

鼓励盲人按摩站(点)进社区、商场、车站、机场等公共场所。残联系统“福乐家园”等服务设施或场地,有条件的可免费为包括盲人按摩机构在内的各类残疾人服务机构提供场地。对通过自主创业、从事个体经营实现就业以及灵活就业持二代残疾人证或残疾军人证的盲人,向公共就业服务机构申报就业并以个人身份缴纳基本养老保险、基本医疗保险费的,按所在统筹区灵活就业人员基本养老保险、基本医疗保险最低缴费基数确定的缴费额的50%给予补贴。符合省财政厅、人社厅《关于印发〈福建省就业专项资金管理办法〉的通知》(闽财社〔2015〕4号)规定的就业困难人员社会保险补贴政策的盲人,可以先享受人社部门社会保险补贴政策,停止享受人社部门社会保险补贴政策后,可继续享受本通知规定的补贴政策;享受人社部门社会保险补贴政策期间,不能重复享受本通知的补贴政策。

四、盲人医疗按摩机构纳入基本医疗保险范围

支持将符合条件的盲人医疗按摩机构纳入基本医疗保险定点单位,其提供的医保目录内的医疗服务项目执行同等医保政策。将符合条件的盲人保健按摩机构纳入基本医疗保险协议管理范围,由个人账户支付规定的保健按摩费用。

五、推进盲人按摩机构规范建设

(一)对经工商、民政等有关部门登记注册,由盲人和社会力量开办的盲人保健按摩机构,规范运营1年(含)以上,安置就业盲人按摩师(包括开办机构的盲人本人以及签订1年以上期限劳动合同或就业协议、按规定缴纳社会保险的盲人按摩人员)人数不低于在职员工总数50%且不少于3人的,根据机构安置就业满1年盲人按摩师人数,按每1名3000元但每年补贴资金总额最高不超过5万元的标准给予资金扶持,扶持年限为3年。扶持资金主要用于盲人保健按摩机构经营场所租赁、盲人职工社会保险补贴、设施设备购置等。

(二)对取得《医疗机构执业许可证》的盲人医疗按摩诊所,给予一次性2万元资金扶持。盲人医疗按摩诊所规范运营1年(含)以上,根据安置就业满1年以上并按规定缴纳社会保险的盲人医疗按摩人员人数(包括开办机构的盲人本人),按每1名5000元给予资金扶持,扶持年限为3年。扶持资金主要用于盲人医疗按摩机构经营场所租赁、盲人职工社会保险补贴、设施设备购置等。

(三)制定盲人保健按摩、盲人医疗按摩机构示范性建设标准。各地可根据实际对示范机构给予一次性奖励。省级每3年评选一次,每次共评选20家盲人保健按摩示范机构和医疗按摩示范机构,给予示范机构一次性5万元资金奖励。

补贴资金纳入省财政厅、省残联《关于印发〈福建省扶持残疾人就业创业专项资金管理办法〉的通知》(闽财社〔2015〕21号)管理。省级承担部分从省残联部门预算中的残疾人就业和扶贫专项资金中统筹安排。

六、营造良好发展环境

各级残联、卫计、民政、财政、人社、工商、医保等部门要按照各自的职责,密切配合,帮助盲人在职业技能培训、执业备案、办理盲人按摩机构注册登记、核发营业执照、落实经营场地、申领补贴等方面提供便利服务;通过资金扶持等多种形式,积极帮助盲人解决生产经营过程中遇到的困难;政策主管部门要抓好扶持资金的实施及监督,确保扶持资金及时足额到位并按规定用途使用,使资金扶持政策切实发挥改善盲人就业创业环境条件的作用。鼓励、扶持社会力量探索“互联网+”模式,搭建盲人按摩服务平台。依托福建省残疾人劳动就业服务中心,建立福建省盲人按摩行业综合服务信息平台,加强盲人按摩指导、盲人技能培训、盲人教育就业等服务。扶持盲人按摩从业者利用先进的产品、技术以及服务,提升行业服务水平。

福建省残疾人联合会     福建省卫生和计划生育委员会

福建省民政厅                 福建省财政厅

福建省人力资源和社会保障厅    福建省工商行政管理局

福建省医疗保障管理委员会办公室

 2017年12月15日







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