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(闽财社〔2014〕97号)关于印发《福建省重度残疾人护理补贴资金管理与实施办法》的通知

发布时间: 2014-12-23   作者:匿名   来源: 本站原创   浏览次数:245   【字体:  

闽财社〔2014〕97号


各市、县(区)财政局、残联,平潭综合实验区财政金融局、社会事业局:

为落实《福建省人民政府关于进一步加强扶残助残工作的意见》(闽政〔2014年〕48号)关于建立重度残疾人护理补贴制度的要求,进一步规范护理补贴资金管理与发放工作,制定《福建省重度残疾人护理补贴资金管理与实施办法》,现印发你们,请认真贯彻执行。

福建省财政厅  福建省残疾人联合会

2014年12月15日  


 

福建省重度残疾人护理补贴资金管理与实施办法

第一条 为建立和实施重度残疾人护理补贴制度,提高资金使用效益,进一步改善残疾人生活状况、加快残疾人社会保障和服务体系建设,根据《福建省人民政府关于进一步加强扶残助残工作意见》和《福建省省级财政专项资金管理办法》,制定本办法。

第二条 重度残疾人护理补贴与残疾程度挂钩,不区分家庭收入,主要用于补助重度残疾人维持基本身心健康需要的生活护理和照料支出。
重度残疾人护理补贴发放范围、对象和标准为:具有我省户籍,持有第二代中华人民共和国残疾人证(以下简称“二代证”)的各类一级重度残疾人,每人每月50元。

第三条 2014年12月31日前已领取二代证的一级重度残疾人,申请护理补贴的,经核准后,从2015年1月起计发。
2015年1月1日后领取二代证的一级重度残疾人,申请护理补贴的,从核准后的次月起计发。

第四条 项目申报与审核审批按以下程序进行:
(一)本人或监护人申请。符合享受护理补贴条件的重度残疾人由本人或监护人向户口所在地的村(居)民委员会提出申请,填写《福建省重度残疾人护理补贴申请审批表》(附件1,以下简称《申请表》)一式三份,并提供残疾人证及复印件一份。
(二)村(居)民委员会初审。村(居)民委员会及时对申请人实际情况进行核实,将申请人情况在村(居)民委员会公示栏公示5天无异议后,在《申请表》(一式三份)上签署意见,连同申请人的残疾人证复印件一份,报乡镇(街道)残联复核。
(三)乡镇(街道)残联复核。乡镇(街道)残联对收到的申报材料应在10个工作日内完成复核,在《申请表》(一式三份)上签署意见后,连同申请人的残疾人证复印件、申请人名册各一份,报县(市、区)残联审批。
(四)县(市、区)残联财政联合审批。县(市、区)残联在收到申报材料后,应与第二代残疾人证数据库信息进行比对(必要时还应与公安、民政部门相关信息进行比对),确认申报材料内容是否属实,县级残联在15个工作日内完成有关数据审核,并报同级财政审定。审批情况要书面通知乡镇(街道)残联、村(居)委员会,并将一份签署意见的《申请表》送达申请人留存。

第五条 重度残疾人护理补贴标准所需资金由省、市、县(区)共同承担,纳入预算安排。省级财政根据各地财力状况,给予分档补助。

第六条 省级补助资金采取先预拨后结算的方式,以各地全年一级重度残疾人护理补贴实际发放的金额核定当年补助资金。
每年3月1日前,县(市、区)财政局、残联应认真核实上年度实际享受人数、发放金额,填写《福建省重度残疾人护理补贴发放情况汇总表》(附件2)、《福建省重度残疾人护理补贴发放花名册》(电子文本,附件3),设区市残联、财政局审核汇总上报省级主管部门。
每年9月10日前,县(市、区)残联、财政局应联合初审次年应享受重度残疾人护理补贴的人数、发放金额,填写《福建省重度残疾人护理补贴发放计划表》(附件4),经设区市残联、财政局审核汇总上报省残联、省财政厅。

第七条 各级残联应根据本地区实施重度残疾人护理补贴制度的实际情况,与同级财政部门沟通协调,按照规定的程序和要求,编制、申报下一年度资金预算。
各级财政部门应按照年度预算,对残联提出的用款计划进行审核后,及时足额将资金拨付到位。

第八条 重度残疾人护理补贴由县(市、区)残联结合当地民政部门为重度残疾人发放的生活困难救助金存折,通过金融机构社会化发放方式按月(季)直接发放给重度残疾人本人或监护人,并注明为“护理补贴”。
未享受重度残疾人生活救助金的人员,应在承办生活困难救助金发放的金融机构办理护理补贴存折。

第九条 重度残疾人护理补贴发放对象实行动态实名制管理。各县(市、区)残联应每月对重度残疾人护理补贴发放对象进行复核,当护理补贴发放对象出现户籍迁移、亡故等情形的,应及时进行核增、核减,并从次月起调整发放护理补贴。

第十条 建立省、市、县(市、区)三级联网共享的重度残疾人护理补贴发放基础信息数据库。县(市、区)级残联对重度残疾人护理补贴发放基础信息、审批发放情况等应及时进行录入、维护和管理,确保数据完整、准确。

第十一条 重度残疾人护理补贴发放对象实行县(市、区)、乡镇(街道)两级档案管理,做到一人一档。
县(市、区)残联负责保管的档案包括《申请表》、残疾人证复印件、申请人名册、审批情况通知、发放名册等。
乡镇(街道)残联负责保管的档案包括《申请表》、申请人名册、审批情况等。

第十二条 县(市、区)残联、财政局对辖区的重度残疾人护理补贴对象要进行专项核查,严格项目管理,通过设立投诉电话,将政策宣传到户、清册编制到户、通知发放到户、资金拨付到人等办法,确保护理补贴对象准确、标准公开、发放到位。

第十三条 各级残联、财政部门应加强对重度残疾人护理补贴专项资金的管理和监督,确保合理使用、有序规范、公开透明。

第十四条 省残联、省财政厅每年采取专项检查、重点抽查的方法,通过实地查看、查阅资料、座谈交流、入户调查等方式,及时掌握各地的工作进展、实施情况,对专项资金执行情况进行绩效评价,对绩效目标完成情况进行评价考核。
设区市残联、财政局每年应对所辖县(市、区)实施情况进行监督检查,并督促指导、加强管理和绩效评价等工作。
县(市、区)残联应加强重度残疾人护理补贴专项资金和制度实施情况绩效自评,建立健全绩效档案,在每年3月1日前将上年度绩效评价报告报送省和设区市残联。
第十五条 重度残疾人护理补贴必须专款专用、专账核算,严禁挤占挪用。各级财政部门和残联,应加强重度残疾人护理补贴的预算执行和监督管理工作,提高补贴资金使用效益。对虚报补贴人数、套取补贴资金的机构、人员,除依法追回套取的补贴资金外,还将按有关规定给予处罚;情节严重构成犯罪的,依法移送司法机关处理。

第十六条 任何单位和个人有权对专项资金使用管理中发生的各种违法违纪行为依法进行投诉、检举和控告。

第十七条 实施重度残疾人护理补贴制度,应坚持公平、公正、公开的原则。自觉接受纪检监察、审计等部门监督。

第十八条 本办法由省财政厅会同省残联负责解释。

第十九条 本办法自2015年1月1日起执行,执行期限为2015-2017年。

附件:1. 福建省重度残疾人护理补贴申请审批表
2. 福建省重度残疾人护理补贴发放情况汇总表
3. 福建省重度残疾人护理补贴发放花名册
4. 福建省重度残疾人护理补贴发放计划表







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