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(闽残联康复[2010]143号)关于印发《福建省民办残疾人康复服务机构暂行管理办法》的通知

发布时间: 2010-09-10   作者:匿名   来源: 本站原创   浏览次数:187   【字体:  

关于印发《福建省民办残疾人康复服务机构暂行管理办法》的通知


各市、县(区)民政局、财政局、劳动和社会保障局、人事局、建设局、地税局、工商局、残联:

为扶持、规范民办残疾人康复服务机构,维护残疾人和民办残疾人康复服务机构的合法权益,省民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、公务员局(人力资源开发办公室)、住房和城乡建设厅、地税局、工商局、残联联合制定了《福建省民办残疾人康复服务机构暂行管理办法》。现将《福建省民办残疾人康复服务机构暂行管理办法》印发给你们,请遵照执行。

福建省民政厅 福建省财政厅
福建省人力资源和社会保障厅 福建省公务员局 福建省人力资源开发办公室
福建省住房和城乡建设厅 福建省地税局
福建省工商局 福建省残疾人联合会

二〇一〇年八月十五日

 


 

福建省民办残疾人康复服务机构暂行管理办法

第一章 总 则
第一条 为扶持民办残疾人康复服务机构,规范民办残疾人康复服务机构的管理,维护残疾人和民办残疾人康复服务机构的合法权益,促进民办残疾人康复服务事业的健康发展,根据有关法律、法规,结合本省实际情况,制定本办法。
第二条 本办法所称民办残疾人康复服务机构是指企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产依法举办的,为残疾人提供教育、养护、托管、辅助器具等康复服务的机构。
第三条 本办法适用于本省行政区域内民办残疾人康复服务机构的管理。
第四条 本省依法保护、鼓励和支持民办残疾人康复服务机构,提倡全社会帮助、支持民办残疾人康复服务机构。
民办残疾人康复服务机构应当遵守国家法律、法规和社会公德,依法向残疾人提供各类康复服务,保障服务对象的合法权益,自觉接受政府和社会的监督。
第五条 各级人民政府应当根据本地区残疾人康复方面的需求和社会经济发展状况,制订残疾人康复服务机构发展规划,并将其纳入国民经济和社会发展规划;为残疾人康复服务事业发展提供必要的资金支持,并建立有效的工作机制,引导、促进残疾人康复服务事业发展。残疾人康复服务机构的设置应当符合残疾人康复服务机构的设置规划和残疾人康复服务机构设置的基本标准。
民政、财政、人力资源和社会保障、人事、住房和城乡建设、税务、工商等有关行政管理部门,应当按照各自职责为民办残疾人康复服务事业发展提供支持和保障。
乡镇人民政府、街道办事处应当鼓励和支持在其辖区开展民办残疾人康复服务活动。

第二章 审批登记
第六条 符合公司、企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户登记条件的民办残疾人康复服务机构依法向工商部门申请办理登记。符合民办非企业单位登记条件的民办残疾人康复服务机构依法向民政部门申请办理登记。
依照法律、其他行政法规规定,需经有其他相关主管部门许可方可成立的民办残疾人康复服务机构,应当事先取得相关许可。
第七条 县级以上地方各级人民政府的有关部门或人民群众团体是相关行业民办残疾人康复服务机构的业务主管单位(以下简称业务主管单位)。
法律、行政法规对民办机构的监督管理另有规定的,依照有关法律、行政法规的规定执行。
业务主管单位履行下列监督管理职责:
(一)监督、指导民办残疾人康复服务机构遵守宪法、法律、法规和国家政策,按照章程开展活动;
(二)协助登记管理机关和其他有关部门查处民办残疾人康复服务机构的违法行为;
(三)会同有关机关指导民办残疾人康复服务机构的登记、清算事宜。业务主管单位履行本款规定的职责,不得向民办残疾人康复服务机构收取费用。
第八条 申请成立民办非企业单位的民办残疾人康复服务机构,举办者应当向业务主管部门提出申请,取得批准文件。
第九条 民办残疾人康复服务机构凭登记证书申请刻制印章,开立银行帐户。民办残疾人康复服务机构应当将印章式样、银行帐号报登记管理机关备案。
民办残疾人康复服务机构的登记事项需要变更的,分立、合并的,自行解散的,按照相关法律、法规规定办理。

第三章 保护扶持
第十条 各地应当根据本地区社会经济发展水平,并结合残疾人事业发展规划,通过财政预算安排、福利彩票公益金、社会捐赠等多渠道筹集资金,积极支持包括民办残疾人康复服务机构在内的残疾人康复服务机构的公益服务。
第十一条 民办残疾人服务机构按照国家法律法规和本省的相关规定,享受有关用地、用水、用电、用气等优惠政策;税收优惠政策按照国家有关规定执行。
各有关部门应该按照规定,做好民办残疾人康复服务机构各方面优惠政策的落实工作,切实帮助民办残疾人康复服务机构解决实际困难。
第十二条 民办残疾人康复服务机构招用就业困难人员,签订劳动合同并缴纳社会保险费的,在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴。符合条件的人员自谋职业,自主创业兴办残疾人康复服务经济实体的,可享受小额担保贷款贴息优惠政策。
第十三条 各地应进一步转变职能,推进民办残疾人康复服务事业的社会化进程。各地委托民办残疾人康复服务机构为残疾人提供康复服务的,应当根据相关规定进行招投标,与中标的民办残疾人康复服务机构签署委托协议并依据协议支付相应康复费用。 
第十四条 民办残疾人康复服务机构的从业人员与公办残疾人康复服务机构的从业人员具有同等的法律地位。民办残疾人康复服务机构的从业人员在业务培训、职称评定、职务聘任、表彰奖励等方面依法享有与公办残疾人康复服务机构的从业人员同等的权利。
第十五条 本省对为残疾人康复服务事业做出突出贡献的民办残疾人康复服务机构和个人进行表彰和奖励。
民办残疾人康复服务机构依照国家有关法律、法规,可以接受公民、法人或者其他组织的捐赠。
  社会组织、企业法人及公民个人向民办残疾人康复服务机构捐赠财产的,应按照有关规定给予税收优惠。

第四章 管 理
第十六条 登记管理机关、业务主管单位与其管辖的民办残疾人康复服务机构的住所不在一地的,可以委托民办残疾人康复服务机构所在地的登记管理机关、业务主管单位负责委托范围内的监督管理工作。
第十七条 民办残疾人康复服务机构的资产受国家法律保护,任何组织和个人不得侵占、私分、挪用。民办残疾人康复服务机构开展章程规定的活动,按照国家有关规定取得的合法收入,必须用于章程规定的业务活动。
民办残疾人康复服务机构应当严格按照公益事业捐赠法的规定开展捐赠活动。不得接受任何带有政治性等附加条件的捐赠。接受捐赠、资助必须符合章程规定的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。民办残疾人康复服务机构应当向业务主管单位报告接受、使用捐赠、资助的有关情况,并将有关情况以适当方式向社会公布。
第十八条 民办残疾人康复服务机构必须严格执行国家规定的财务管理制度,自觉接受财政部门的监督;资产来源属于国家资助或者社会捐赠、资助的,还应当接受审计、监察等部门的监督。
民办残疾人康复服务机构应当对残疾人膳食经费及捐赠款物建立专门帐户,并定期向残疾人及其家属公开帐目。
第十九条 民办残疾人康复服务机构应当与服务对象或者其家属(监护人)签定服务协议书,明确双方的责任、权利和义务。服务协议书主要内容:
(一)残疾人服务康复机构、服务对象及监护人的姓名和地址;
(二)服务内容、方式、期限、地点、收费标准及费用支付方式;
(三)残疾人康复服务机构、服务对象及监护人的权利和义务;
(四)服务协议变更、解除与终止的条件、违约责任;
(五)当事人双方约定的其它事项。
第二十条 民办残疾人康复服务机构应当按照本行业的服务标准,建立健全各项规章制度和服务规范。各项规章制度和服务规范应当张榜公布,为残疾人提供规范化服务。
第二十一条 民办残疾人康复服务机构接收托养的残疾人应当要求其提供有效的身份证明和体检证明。对患有传染病,机构又不具有隔离条件收养的,应向其本人或者家属说明情况,不予接收。
第二十二条 民办残疾人康复服务机构的业务专业技术人员,应当持有人事行政部门颁发的专业技术任职资格证书上岗。不具备上岗资格的专业技术人员应当接受岗前培训,经考核后持证上岗。
第二十三条 民办残疾人康复服务机构应当建立日夜值班制度,做好残疾人夜间监护管理工作。
第二十四条 民办残疾人康复服务机构年检不符合条件或者逾期不办理年检手续的,不得继续开展服务活动。不参加年检或者年检不合格的民办残疾人康复服务机构,不得享受法律法规和本办法所规定的优惠政策。
第二十五条 民办残疾人康复服务机构在对外交往中应当遵守国家的有关法律规定,严格履行报批手续。

第五章 附则
第二十六条 本办法实施前已经成立的民办残疾人康复服务机构,应当在本办法实施之日起6个月内,按照本办法的规定申请登记。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。







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