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(闽财社〔2015〕41号)关于印发《福建省残疾人康复专项资金管理办法》的通知

发布时间: 2016-02-19   作者:匿名   来源: 本站原创   浏览次数:840   【字体:  

闽财社〔2015〕41号

福建省财政厅 福建省残疾人联合会关于印发《福建省残疾人康复专项资金管理办法》的通知


各设区的市财政局、残联,平潭综合实验区财政金融局、社会事业局:

为规范和加强残疾人康复专项资金管理,提高资金使用效益,根据《中国残疾人事业“十二五”发展纲要专项资金管理办法》和《福建省省级财政专项资金管理办法》,省财政厅和省残疾人联合会制定了《福建省残疾人康复专项资金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

福建省财政厅 福建省残疾人联合会
2015年7月14日

 


 

福建省残疾人康复专项资金管理办法

第一条 为规范和加强残疾人康复专项资金的管理,保障资金安全,提高资金使用效益,制定本办法。

第二条 本办法所称残疾人康复专项资金(以下简称“康复专项资金”),是指由中央财政转移支付和省级财政预算安排的用于残疾人康复工作的专项资金。

第三条 康复专项资金按照“统筹规划、合理安排、专款专用、讲求实效”的原则进行分配和管理。

第四条 资金使用范围
(一)用于完成残疾人事业五年发展规划所确定的各项残疾人康复和预防目标任务所需经费的补助,具体包括:
1.残疾人社区康复工作的组织协调、人员培训、贫困残疾人康复救助、省级优秀社区康复站扶持。
2.对盲人定向行走训练、盲人用具、贫困低视力者配用助视器给予补贴,对贫困白内障患者复明手术提供补助。
3.对听力语言康复训练、人工耳蜗手术、助听器验配以及聋儿筛查补助。
4.对智力残疾儿童康复提供训练补助,对智力残疾人社区与家庭康复服务给予补贴。
5.精神病防治康复经费主要用于建档立卡、人员培训、检查评估、贫困精神病患者医药费补助、贫困精神病患者住院补助,对贫困孤独症儿童康复训练给予补助。
6.对肢体残疾儿童(脑瘫)康复训练给予补助,对开展肢体残疾人社区与家庭康复提供补贴。
7.对贫困残疾人适配基本型辅具给予补助。为贫困重度残疾人适配基本生活所需辅助器具、为低视力患者、听力障碍者适配助视器、助听器,为贫困残疾人装配假肢、矫形器等。
8.对社区康复协调员培训、康复专业技术人员培养、高端人才培养给予补贴。
9.用于省级康复机构规范化建设、民办康复机构等补助。
10.其他用于残疾人康复方面支出。
(二)用于中央或省级阶段性专项康复项目的补助。

第五条 凡属残疾人事业五年发展规划所确定的各项残疾人康复及预防目标任务的经费补助以及阶段性专项康复项目的配套补助,由省残联提出初步分配意见,经省财政厅审核后下达。

第六条 资金分配办法
(一)采用因素分配法,以实名录入需求数或第二代《残疾人证》办证数作为项目资金分配的依据。
(二)各地区按照项目实施方案要求,根据分配的项目资金(物资),认真完成各项任务指标。对未能按时按要求完成当年度任务指标的地区,省残联在分配下年度项目资金(物资)时将按当年度未完成数加倍削减。

第七条 各级财政部门、残联在收到省级康复专项资金补助文件后,应在一个月内将资金拨付到项目实施单位,严禁任何部门无故拖延,影响项目的顺利实施。各项目单位应当严格按照项目管理要求,建立目标管理责任制,如期完成项目任务。

第八条 省级康复专项资金补助项目实施所需设备、器材等属于政府采购范围的,应按《政府采购法》及有关规定组织实施采购。预算金额达到公开招标数额标准以上的,应当采用公开招标的采购方式。

第九条 省级康复专项资金应严格按照国家有关法律、法规、规章、财务制度和有关项目管理方案的规定合理安排使用,并按支出内容进行项目核算,确保专款专用。严禁任何单位和个人以任何形式平调、挤占和挪用专项资金。

第十条 凡使用省级康复专项资金形成的资产,均属国有资产,应纳入项目单位资产统一管理,合理使用,认真维护,防止国有资产流失。

第十一条 对结余资金和连续两年未使用的结转资金,一律由同级财政收回统筹使用。从严控制一般公共预算结转项目,可不结转的项目不再结转。

第十二条 康复专项资金实行绩效目标管理。省级康复资金由省残联按照确定的绩效目标,对市、县(区)管理使用康复专项资金及项目实施情况进行绩效评价,对偏离绩效目标的项目采取措施进行整改。省财政厅对康复专项资金执行绩效进行监督检查,对绩效目标完成情况进行评价考核。

第十三条 康复专项资金使用及项目管理实行分级负责、属地管理。各级残联、财政部门应加强协调配合,及时跟踪检查资金使用和项目实施情况,并配合审计部门做好项目资金审计工作。

第十四条 各项目执行单位应当严格按照项目规定,及时收集整理有关资料,建立健全项目档案。

第十五条 各级财政部门、残联应加强对省级康复专项资金的监督检查,发现问题按规定及时纠正和处理。在项目执行期间或项目完成后,省财政厅将会同省残联,对项目的制度保障、配套资金落实、支出的合法性和有效性以及项目实施所取得的绩效等情况进行专项检查或绩效评价。检查或评价结果,将作为下一年度安排省级康复补助资金的重要依据。

第十六条 对骗取截留、挪用专项资金、擅自变更项目内容、项目资金不能按时到位、不按规定实施政府采购、不按期报送有关资料的,省财政厅、省残联将根据有关规定和具体情况采取停止项目拨款、今后3年内暂停安排新的补助项目或收回专项资金等措施,并按照《财政违法行为处罚处分条例》和《政府采购法》等有关法律法规的规定进行查处。构成犯罪的,依法移送有关部门追究刑事责任。

第十七条 本办法由省财政厅会同省残联负责解释。

第十八条 本办法自印发之日起施行。







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